为了切实搞好今年的秋季农业工作，确保全年农业任务的完成，进一步促进农业增效、农民增收，不断提高农业生产水平。现将《嘉定区2007年秋季农业工作意见》印发给你们，请按照要求，结合各自实际，认真抓紧落实。
特此通知。
上海市嘉定区农业委员会
二○○七年十一月五日
嘉定区2007年秋季农业工作意见
搞好今年的秋季农业工作，对于实现全年的农业生产任务具有重要意义。因此，要按照中央关于发展现代农业，促进社会主义新农村建设的总体要求，认真贯彻区委四届四次全会精神，努力发展区域特色农业，切实提高农业整体水平，促进农民增收。现就今年的秋季农业工作提出如下意见。
一、今年秋季农业工作面临的形势
（一）粮食生产继续保持稳定。我区合理利用有限的耕地，充分挖掘潜力，通过政策引导，鼓励农民继续种足种好粮食作物。今年夏粮面积5.4万亩，比去年增0.55万亩，单产270公斤，比去年增1公斤，总产14602吨，比去年增1532吨，夏粮面积、单产、总产实现“三增”。继续实行“四统”政策极大地调动了我区农民的种粮积极性，今年水稻种植面积6.90万亩，基本完成了市下达的7万亩水稻种植面积任务。尽管今年水稻纵卷叶螟等病虫害特大发生，但在各级部门的共同努力下，秋熟水稻总体长势良好。
（二）休闲观光农业初见成效。按照市农委发展农业旅游的工作要求，我区结合农业区域特色发展，整合农业生产资源和要素，初步形成了具有特色和产业优势的现代农业典型。一是嘉定现代农业园区。自2006年9月正式开园以来，园区共接待游客超过21万人次，2007年已接待6.9万人次，门票收入超过10万元，大量的客源带动了园区内农家餐饮、自产农产品销售，大大提高了农产品附加值；二是马陆葡萄主题公园。今年第七届马陆葡萄文化节开幕以来，主题公园已接待游客9万人次，至9月底销售额突破1000万元，门票收入5万元以上。
（三）重大项目实施进展顺利。一是2007年1.47万亩设施粮田建设和3000亩规模化优质粮田生产示范基地建设已在水稻播种前全面完工；二是全区5795亩设施菜田建设项目在做好招投标等前期工作的基础上，抓紧实施建设，项目进度已超过80％；三是马陆优质葡萄生产示范基地建设已接近尾声；四是被列为市政府实事工程的商品有机肥推广项目，全区8500吨商品有机肥，推广使用5.7万亩的计划任务已全面完成。
（四）重点工作推动力度加大。一是加大推进水稻规模经营力度，由于政策、措施落实到位，全区水稻30亩以上连片种植的面积从上年的4.53万亩提高到5.83万亩，增幅达28.7％，水稻规模经营面积占水稻总面积的84.45％；二是促进区域特色优势产业发展，整合农业资源优势，规划建设草莓、腊梅、银杏、果林等区域特色农产品生产基地，提升优势产业发展，增加效益，带动区域经济发展；三是加大为农综合服务站建设力度，今年市农委批准我区建立9家为农综合服务站，比去年增加6家；四是大力推进农业标准化建设，今年申报了1个国家级和4个市级农业标准化生产示范基地建设项目，确定了2007年4个农产品质量标准及操作规程。
但是，当前农业还面临着许多问题：一是确保粮食、蔬菜、生猪供应和稳定市场价格面临很大难度；二是区域特色产业发展速度还不快，品牌效应不明显，发展力度还有待进一步加强；三是耕地面积比去年有所减少，完成市下达的7万亩水稻种植面积任务有一定的难度；四是农业规模经营水平还不高，外来种植户较多，管理难度大，安全监管力度还有待进一步加强等等。
二、秋季农业工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻区委四届四次全会精神，以农业增效、农民增收、农村稳定为核心，以科技兴农为抓手，进一步优化农业产业结构和区域布局，加强农业基础设施建设，完善农业服务体系，提高农业组织化程度，促进现代农业发展。
（二）目标任务
一是争取在11月20日前完成7万亩水稻的收割任务，确保丰收成果到手；二是要落实好秋播规划，争取在11月25日前完成小麦5万亩、绿肥1万亩、蔬菜4.2万亩、油菜0.35万亩，其他经济作物1.4万亩的种植任务；三是加快实施土地流转，目标达到90％以上，建立粮食与农机联合合作社11家，力争约2万亩的粮田实现集约化生产；四是促进区域特色农业发展，加快腊梅、哈密瓜、观赏水族等农业专业研究所的筹建；五是为明年继续实行“四统”政策做好各项准备工作。
三、落实措施，夺取秋季农业工作全胜
（一）加强组织领导、落实扶持政策。要加强服务指导，抓好各项工作措施的落实，确保完成秋季农业工作。各级农业部门要继续加强市、区扶持农业生产的各项政策措施的宣传力度，尤其要做好我区水稻“四统”政策的宣传和落实工作，确保扶持资金发挥效应，农民得到实惠。同时，要千方百计增加粮食面积，杜绝出现使用工业盐等化学物质破坏土壤的现象，认真执行好现行的粮食补贴政策，增加政策的透明度，把资金落实到位，把农民的种粮积极性进一步调动起来。
（二）抓好抢收抢种，确保农业丰收成果到手。要抓好抢收工作，做好各项准备工作，组织落实好跨区作业和农机具准备，加快水稻的抢收，确保丰收成果到手。充分发挥设施农田的作用，有针对性的落实种植规划，提高设施农业的生产效率和经济效益。要做好优质水稻种子的选留种工作，确保明年的水稻种子供应。
（三）落实秋播规划，完成农业种植任务。要科学规划，提高秋播质量，在抢出茬、抢播种、科学施肥和适时适量播种上下功夫，进行品种调整，确保秋播品种的合理布局，做到品种早、中、晚搭配合理，为明年的农业生产打好基础。明年夏季水稻播种要求在6月15日之前完成，对完不成任务的专业户、合作社取消相应的种粮补贴。同时要加强田间管理，做到“一种就管”，积极推广农业科技，科学管理，提高农业生产效率。
（四）加强统筹管理，抓好农机服务工作。一是加强农机管理，安排好农机收割计划，落实好农机具和油料、配件的准备工作，积极推广新型农机具，不断提高农业机械化水平；二是要组织好农机跨区作业，加强协调和管理，抓好农机的统筹和调度，为跨区作业做好服务，确保有条不紊地开展秋季收割工作；三是强化农机安全意识，抓好农机安全生产管理，规范农机作业制度，避免发生农机安全事故。同时，要加大宣传力度，落实好秸秆禁烧政策，防止烧柴毁绿伤人事件的发生；四是积极落实农机收割补贴政策，做好农机收割补贴的宣传、核实工作，为广大农民办好实事。
（五）加快土地流转，提高农业组织化程度。一是鼓励和扶持农民专业合作社的发展，完善运行机制，扩大合作社的覆盖面和影响力，吸引更多农民参与。特别是要扶持和推进粮食和农机联合合作社的建设，提高粮田的规模化、集约化水平，增加种粮农户的经济收益，提升粮食生产水平；二是加快实施土地流转，及时抓好抛荒复耕工作，摸清抛荒底数，排出播种计划，杜绝抛荒现象。同时，要结合秋季农业的有利时机，继续加强田间违法搭建的整治；三是优化品牌建设，我区已拥有30多个农业品牌，要加强政策引导，扶持一批有特色、有规模、有潜力的品牌，通过规模化经营、标准化生产等手段，把农业品牌做大、做强，提高市场竞争力。
（六）实施科技兴农，提高农业科技水平。要充分发挥我区成功举办首届科技兴农论坛的作用，进一步加强与科研院校合作，加快利用科技来促进嘉定农业的高效益发展。一要加快“一镇一品”特色农产品的发展，依托已有的特色种养业，尽快筹建腊梅、哈密瓜、水族宠物等农业专业研究所，加强特色农产品的品质、栽培、加工和储藏等实用技术的攻关，为特色农业的发展提供科技支撑；二要大力推进农业科技入户，做好产前、产中和产后的各项技术指导和服务，试点科技人员进合作社和农场蹲点服务，鼓励支持农业科技人员到专业合作社承包经营；三要加大培育新型农民的力度，坚持“实际、实用、实效”的原则，逐步转变传统的培训方式，提高农民素质；四要积极发展立体循环农业，鼓励生态林地内低密度养殖家禽，提高林地的产出率，增加农民收入。
（七）加快设施农田建设，提高农业生产效率。一是继续抓好规模化优质粮田生产示范基地建设和3000亩设施菜田建设，要按照规范程序，保质保量完成项目的建设任务。对于已经建成的设施农田，要加强长效管理，落实日常维护，提高农田的生产效率；二是做好粮食和农机联合合作社的生产辅助设施建设，包括仓库、产地等设施，要利用旧仓库、猪舍等，做好选址和规划，抓紧完成设施建设，为合作社的正常生产打好基础；三是抓好特色经济作物的基础设施建设，包括马陆葡萄、华亭哈密瓜、外冈腊梅、灯塔草莓等特色经济作物，加快沟渠、道路、大棚等设施的建设，促进特色农业的发展。
（八）加大执法力度，强化安全监管。要结合农产品质量安全专项整治活动的开展，从投入品、生产、流通、经营和销售等环节，加大农业执法力度，确保农产品生产安全。一是强化农业投入品安全，依法查处和打击非法经营农药、种子和肥料的行为，规范农资市场经营秩序，确保产品安全；二是继续抓好蔬菜安全监管工作，全面实施三项制度，加大蔬菜农药残留量检测的力度，针对薄弱环节和监管“真空”地段，要组织力量，落实监管措施，实行农产品从“田头到餐桌”全过程监管；三是切实抓好秋冬季动物防疫工作，继续保持100％免疫率，对道口、屠宰场等容易出现疏漏的地方要重点监管，抓好“瘦肉精”等违禁药品的尿样检测，杜绝出现违禁药品的投放事件，同时要加强生猪生产的指导，确保社会稳定；四是加强农业标准化建设，提高认证农产品在农产品中的比重，进一步提升农产品安全质量水平；五是改善农业生态环境，结合我区创建国家环境保护模范城区和新一轮环保三年行动计划，加快畜禽场整治和标准化养殖场的改造，以改善养殖环境为重点，努力降低农业污染，发展农业循环经济。
（九）完善为农服务体系，提高农技服务水平。一是适时做好技术服务，要继续组织技术人员深入生产第一线，开展现场指导和咨询服务，帮助基层和农民解决实际困难；二是加强农业信息服务功能，不断完善农业信息服务体系，充分利用“农业网”、“农技110”等农业服务平台，为农民提供农业生产、政务、农产品销售和农资价格等实用信息；三是继续抓好集农技、农资、农信、农机等服务一体的村级为农综合服务站建设，进一步完善为农服务体系；四是建立健全各镇、村、合作社植保专业队，努力实现全区粮食生产统一防治，提高防病治虫能力；五是抓好农业物资服务，充分发挥农技推广服务网络的主渠道作用，及时组织优质种子、肥料、农药等物资供应，切实搞好后勤服务。
